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让招生在阳光下运行——我市规范中小学招生工作综述
2013-08-06 10:20:54  淮北市招生考试信息网  出处:
     截至目前,我市的中小学招生工作已基本结束。从以往的找关系、走后门到如今的规范操作、阳光招生,今年我市义务教育阶段和高中阶段的招生工作让人眼前一亮。如今,看到的是政府对招生工作动了真格,听到更多的是老百姓对招生工作的满意声。

         为何多年来“择校热”屡禁不止?如何办人民满意的公平教育?如何实现市委、市政府确立的义务教育优质均衡发展蓝图?市教育局党委决定从解决群众最关心的“择校热”入手……

        为建设精致淮北,办人民满意的教育,市委、市政府充分认识到必须把实现区域内义务教育均衡发展作为新时期义务教育工作的战略性目标任务,摆上党和政府工作的重要议事日程。今年,市委、市人大、市政府、市政协分别召开会议,研究部署我市规范中小学招生工作,统一思想、提高认识,切实规范办学行为。会议要求,全市各级领导干部带头作表率,严格遵守政策规定,严守招生工作纪律,共同打造阳光招生。

          全市各级教育行政主管部门和相关学校严格规范招生行为,加大招生工作宣传力度,使招生政策和要求家喻户晓,及时公布招生方案、工作流程、录取结果,争取学生、家长和全社会对招生工作的理解与支持,人民群众对我市中小学招生工作的满意度大幅提升。

 招生工作“七公开”

        我市依据《中华人民共和国义务教育法》、《安徽省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》,今年严格按照“免试、划片、就近”的原则,规范义务教育阶段学校招生行为,严禁违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试,保障符合入学条件的每一位适龄少年儿童顺利入学,切实维护全市适龄少年儿童接受义务教育的权利。此外,对普通高中招生行为进一步进行规范,严格依据考生志愿和中考分数,按照招生计划,分步实施中招录取,各校不得擅自超计划招收学生,不得录取最低控制线以下的学生。

        各级教育主管部门和中小学校将严格执行招生规定,坚持公开招生政策、公开招生计划、公开招生范围、公开招生程序、公开录取方式、公开录取结果、公开重大违规招生处理结果的“七公开”原则,以加强对中小学招生过程的管理。中小学校长是本校规范招生行为的第一责任人,严把入学关。对各种形式的招生违规行为,将发现一起,坚决查处一起,严肃追究有关单位和人员的责任。

 义务教育新生入学“十不准”

       我市对于义务教育阶段一年级和七年级新生入学严格实行“十不准”。不得违反义务教育“免试、划片、就近”的入学原则招收新生;不得拒绝本入学区域适龄少年儿童入学;不得擅自扩大招生规模和招生范围;不得采取入学考试或者测试等任何形式选拔学生;不得提前招生;不得招收跨学区借读学生;学校要均衡分班,不得以任何名义分重点班、快慢班、实验班等;不得突破班额限制;不得擅自提高收费标准或者自立名目另行收费。公办学校不得与民办学校联合办学、举办“校中校”或以公办学校的无形资产参与民办学校办学等。

       市教育局将加大监控督查力度,对控制择校的执行情况实行责任追究,对违规招生的学校,一经查实,视其情节轻重,给予相应的处罚。

 优化高中录取程序保公平

        我市高中招生严格执行招生政策,今年高中阶段招生在保持政策的稳定性和延续性的同时,对有关政策措施作了必要的改革和完善,重点调整了录取批次,并继续坚持学业考试成绩和综合素质评价相结合的原则、招生“四统一”政策、实施平行志愿、将省示范高中70%的定向生招生指标分配到各初中、普通高中招生“三限”政策五个不变,切实保障中招工作公平、公正。继续实施的“估分填志愿”政策有效避免了志愿扎堆现象,有利于高中学校均衡和多样化发展,有利于淮北市普通高中整体办学质量和水平的提升。

       为减少滑档,市教育局对录取批次顺序做出重要调整,使招生录取工作更科学、更合理。录取程序为:第一批为省示范统招计划生,第二批为省示范统招定向生,第三批为省示范高中择校生,第四批为普通高中统招生,第五批为普通高中择校、国际班录取,第六批为五年制高职、职业高中录取。往年录取时,第四批次在第三批次录取之前,录取批次的改变,有利于引导学生理性填报志愿,减少滑档现象。据统计,今年滑档生大幅度减少,600分以上分数较高的考生滑档人数由去年的1000余人今年减少至100余人。

       市教育局将省示范高中计划内招生数的70%,依据各初中学生数、办学水平和往年完成指标情况定向分解到全市各个初中,总额为5742人。定向生录取最低分数为考生所报考的省示范高中统招分数线下浮50分,仍未完成的定向指标收回,作为该省示范高中统招生计划予以补录。今年全市共回收了1258个指标,最终严格从高分到低分补录了1310人。

 体育、理化加试零投诉

        我市初中升学体育考试和理科实验操作考试没有任何考生或家长质疑,得益于科学设计和规范操作。

       35分的体育加试备受市民关注,为保证体育加试更加公平、公开、公正,市教育局更新了体育加试设备,该设备具有高效、智能和自动化等优势,使用IC卡身份认证和人脸识别等智能仪器,体育考试完全采用智能、自动评判,杜绝了人为因素。体育考试另一大亮点是信息透明,考场实时公开监控信息,考生家长在考场外可以通过大屏幕实时观看和监督考试情况。考生在考试过程如对考试有异议,考试工作人员及时调取录像资料回放给考生观看,确保考试公开公正。

         例如:立定跳远项目登记成绩时以米为单位,取两位小数,丈量(自动测量数据)及登记时,均会自动报出成绩。一分钟跳绳考生听到电子仪器发出结束信号时停止,电子仪器自动计录考生在一分钟内完成的跳绳次数,并记录存储成绩。50米跑采取两名考生一组测试,起跑后自动感应记录,以秒为单位记录测试成绩,精确到小数点后一位。考生完成全部考试以后,出口管理人员组织考生在出口刷卡处排队站好,考试完毕的考生刷卡,公告成绩的电脑屏幕显示并语音播报该考生的相关信息和考试成绩,同时提醒考生看显示屏上所显示的本人信息和考试成绩。当考生核对信息与考试成绩无误后,考生按指纹予以确认,然后迅速离开考场。如出现考生信息核对有误以及考生卡丢失或漏考项目的,管理人员将立即把该考生交由专人负责处理。

        2013年理化实验操作考试抽签决定考生应试学科和考场座位号。监考员由各考区统一抽调、统一调配、统一编排,实行区县调换监考。评分员调换率达到100%,每场考试每位评分员只对2名考生进行评分。考场封闭并配有电子信号屏蔽仪,考试全程实行电子监控,评分员按步赋分,当场告知考生实得分数,对于所扣的每一分都要向考生说明扣分原因。

 网上评卷零失误

        今年我市中考评卷进行重大改革,首次实行网上评卷。市教育局采购了先进的网上评卷设备,共配备了9个机房、540台电脑专门用于网上评卷工作,评卷现场封闭式管理,评卷全程网上监控,纪检监察部门驻点办公。

        评卷误差是考生和家长最为关心的问题。传统的评卷在评卷教师赋分、累分、登分等分数汇总过程中可能产生误差,既不能对评卷全程进行持续的动态监控,也无法监管每名评卷教师是否严格按标准赋分。

        网上评卷是以计算机网络、图像处理技术为依托,以实现考试评卷过程和结果“公平、公正”为最终目的的一种新型评卷方式。

         与传统的手工评卷不同,网上评卷最大的特点就是借助现代化的手段,由计算机随机派发试卷内容给阅卷人员。评卷教师“背靠背”在电脑上采用网上评卷系统对考生试卷图片进行评分。一道试题至少由两名评卷教师评阅。由于不在考生试卷上评阅、标记,两名评卷教师看到的都是扫描试卷图片,背靠背,不知道另一个评卷教师打的分值,不受其他人打分影响,评分更加公平、公正。同时,网上评卷取消了登分、合分的环节,在评卷过程中只要打过分,就会自动合分并存入计算机,最大限度地减少了评卷过程中的误差。评卷系统能自动严格地检测到每一大题、每一小题以及每一个评分点是否给分,防止评卷教师误操作造成的错评。若有漏评,系统则给出警告提示。此外,网上评卷还具有标准统一的优点。评卷系统实时监控每一位教师的评卷质量,及时发现阅卷过程中偏宽、偏严和宽严不一的现象并予以纠正。在此过程中,试卷进行加密处理,阅卷人员无法获知考生的姓名及准考证号等。同时,阅卷人员必须是参加过阅卷培训和网评试评工作的中考学科教师,切实保证中考评卷的公平性、科学性。

         为确保成绩准确,市教育局坚持规范操作、按章办事、严肃认真、严谨细致的原则,加强评卷工作全过程监督检查,切实保障每一份试卷、每一道试题的评阅准确无误。在统分合成考生成绩后,市教育局进一步强化数据校验和复核工作,对考生的成绩信息进行大量的统计分析。对仲裁的题目、0分及低分的题目100%复核,查看评分是否合理;每科的切分图片都要进行不低于总数30%的复核,确保评卷质量。

        7月5日,2013年淮北市初中毕业学业考试查分告罄,查分结果公布到各报名点。淮北市考试中心和市教育局监察室认真对考生申请查分的1111个科次试卷评卷情况进行了认真核查,没有发现一例差错,无漏统、错统、漏改现象,所有考生成绩经查无误。

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